四川德阳宝耳产业园

• 德阳市出台新政鼓励民间资本参与七类健康服务机构建设

  为加快健康服务业高质量发展，德阳市近日出台专项推进方案，通过招商引资吸引社会资本投入医疗健康领域。该方案明确鼓励民间资本兴办疗养院、护理院等七类专业医疗机构，并首次开放社区卫生服务中心共建权限，旨在优化区域医疗资源配置，提升多元化健康服务供给能力。 一、政策核心聚焦专科医疗与社区服务协同发展 德阳市此次推出的健康服务业发展方案，重点引导民间资本进入供需缺口明显的细分领域。根据规划，全市将新增设心血管病、肾病、精神病三类专科医院各1所，同步建设消毒供应中心、医学检验中心各1处，形成专科诊疗与医疗配套服务的协同网络。值得注意的是，方案特别将临终关怀服务纳入护理院建设范畴，填补了德阳市在安宁疗护领域的空白。 二、社会资本可参与社区卫生服务中心运营 突破传统公立社区医疗模式，旌阳区东南社区卫生服务中心成为德阳市首个开放社会资本共建的试点单位。该政策允许民间机构通过设备投入、技术合作或管理运营等方式参与建设，但需保证基本医疗服务功能不改变。此举既缓解政府投入压力，又可通过市场化机制提升社区医疗服务效率。 三、差异化布局破解区域医疗资源不均衡问题 德阳市卫健委分析显示，当前旌阳区精神卫生服务床位缺口达23%，肾病透析治疗年均外转患者超800人次。针对这些结构性矛盾，新政要求新建专科医院必须配备标准化诊疗设备和专业人才梯队。例如规划中的精神病专科医院将设置300张床位，并建立与综合医院的双向转诊通道。 四、全链条监管保障医疗服务质量安全 在鼓励社会办医的同时，方案配套出台16项监管细则。所有新建机构需通过三级评审：前期资质审查、中期建设验收、后期运营评估。消毒供应中心与检验中心必须取得省级认证资质，专科医院每年接受两次医疗质量飞行检查。监管部门将建立黑名单制度，对违规机构取消政策优惠资格。 五、配套扶持政策降低社会资本运营成本 为提升投资吸引力，德阳市推出土地划拨优先、税收减免、人才引进补贴等组合措施。民间资本建设的护理院可享受每床每月补贴，专科医院前三年企业所得税减免50%。此外，医疗机构专业技术人员可纳入全市职称评审绿色通道。 该方案的出台标志着德阳市健康服务业进入市场化改革新阶段。通过引入社会资本的专业化和集约化优势，预计三年内可新增医疗床位1200张，年服务能力提升40万人次，有效缓解重点专科医疗资源紧张状况。相关部门将持续跟踪政策实施效果，适时扩大社会资本参与范围。

  2025-08-16

• 德阳召开金融支持产业链发展会议 部署产融结合新路径

  为加快构建现代化产业体系，德阳市近日召开专题会议部署金融支持现代产业链发展工作，聚焦招商引资与产融协同。会议动员发改、经信、金融监管等部门及银行、保险、证券机构共同研讨产业链金融服务方案，明确将通过创新金融产品、优化信贷机制等措施强化对重点产业的支持力度，助力区域经济高质量发展。 一、多部门协同推进产融深度对接 发改部门提出建立产业链"白名单"制度，优先支持高端装备制造、新材料等主导产业融资需求；经信部门将联合金融机构开展"一链一策"专项服务，目前已梳理出12条重点产业链的金融配套方案。科技管理部门强调加强对科创企业的知识产权质押融资服务，商务系统则针对外贸产业链推出汇率避险工具试点。 二、金融机构推出差异化支持措施 当地银行机构计划设立150亿元专项信贷额度，对链主企业实施优惠利率；保险业将探索首台套设备保险、产品质量责任险等创新险种；证券机构协助符合条件的企业发行绿色债券。监管部门要求建立动态风险评估机制，确保资金精准投向实体经济关键环节。 三、强化政策配套与实施保障 会议明确由金融办牵头建立季度调度机制，将设立产融信息共享平台，打通企业需求与金融供给的信息壁垒。财政方面将安排专项资金用于贷款贴息和风险补偿，同时完善政府性融资担保体系。首批试点将覆盖清洁能源、智能网联汽车等战略性新兴产业链。 四、明确工作要求与考核机制 会议强调各责任单位需在三个月内制定实施细则，建立跨部门联合督查制度，将金融支持成效纳入年度绩效考核。要求金融机构定期报送服务进度，对创新性突出的典型案例予以通报表扬，形成可复制的产融结合经验。 此次会议标志着德阳市金融资源配置进入精准化、链条化新阶段，通过构建"政策+市场"双轮驱动模式，将为区域产业转型升级提供强有力的金融支撑。后续还将组织银企对接会、金融产品创新大赛等配套活动，持续优化产业链金融生态。

  2025-08-16

• 德阳出台金融产业专项奖励政策 加速现代金融园区建设

  为加快现代金融产业集聚发展，德阳市近日推出专项招商引资政策，通过设立金融业发展奖励资金，对符合条件的金融机构及高级管理人员给予多层次扶持。该政策覆盖股权投资、融资租赁、互联网金融等多元业态，并配套人才安居、子女教育等保障措施，旨在构建区域性金融高地。 一、政策核心内容 德阳市级财政与旌阳区、德阳经开区将联动设立专项奖励资金，重点支持注册在当地现代金融产业园的机构。扶持对象涵盖九大领域：股权投资及管理机构、融资租赁公司、金融租赁企业、第三方支付平台、互联网金融平台、信托公司、证券公司、资本要素交易场所等。奖励标准以机构对地方经济社会贡献为基准，前三年按60%、后两年按40%的比例予以返还。 二、总部经济与配套机构引进 除直接奖励外，德阳将重点吸引银行、保险等金融机构的区域性总部、后台运营中心及数据备份中心落户。此类机构可叠加享受土地、税收等优惠政策，其中功能性总部最高可获得千万元级落户补助。政策明确要求机构注册地与税收解缴地均须在德阳辖区内，确保财政贡献与地方发展深度绑定。 三、人才配套保障体系 针对金融机构高级管理人员，德阳推出购房补助、租房补贴、年度绩效奖励三重激励。符合条件者还可享受户籍迁移、配偶就业协调、子女优先入学等配套服务。政策特别规定，单个企业申报人数不超过管理层总人数的30%，既保障人才吸引力又避免资源过度集中。 四、产业生态与风险管控 德阳同步制定金融风险防控细则，要求入驻机构纳入地方监管沙箱体系。产业园将建立信息披露共享平台，对获得奖励的机构实施动态评估，未达承诺发展目标的需按比例退回奖励资金。目前园区已预留50万平方米载体空间，重点培育绿色金融、科技金融等特色板块。 五、区域协同发展机制 该政策与成都都市圈金融规划形成联动，德阳将探索跨区域税收分成、数据互通等合作模式。据悉，首批20余家机构已启动入驻流程，预计三年内带动上下游产业投资超百亿元。德阳经开区相关负责人表示，通过差异化政策设计，力争五年内使金融业增加值占GDP比重提升至8%以上。

  2025-08-16

• 青神县工业开发区赴德阳机械博览会及小汉镇园区考察取经

  近日，青神县工业开发区组织专业团队赴德阳市机械博览会及广汉市小汉镇工业园区开展专题考察，重点学习先进地区在招商引资、园区运营及企业服务等方面的创新经验。此次交流活动为青神县工业开发区优化产业布局、提升管理效能提供了重要参考。 一、德阳机械博览会：产业集聚与创新管理的标杆 德阳机械博览会作为西南地区装备制造业的重要展示平台，吸引了全国数百家企业参展。青神县工业开发区团队深入了解了博览会的组织架构、参展企业筛选标准及配套服务机制。主办方通过数字化管理平台实现展商精准匹配，同时以政策宣讲会、技术对接会等形式强化产业链协同，这一模式为青神县未来举办专业化展会提供了可借鉴的路径。 二、小汉镇工业园区：全周期企业服务的实践样本 在广汉市小汉镇工业园区，考察团队重点调研了其“一站式”企业服务体系。该园区通过建立项目落地跟踪机制，从土地征用到投产运营全程介入，显著缩短了企业投资周期。尤其在征地补偿方面，小汉镇创新采用“预评估+动态协商”模式，既保障群众权益，又加速了项目推进。这些经验对青神县解决产业用地难题具有启示意义。 三、招商引资策略的差异化启示 两地经验显示，精准定位产业方向是招商引资的核心竞争力。德阳以“强链补链”为导向吸引高端装备制造企业，小汉镇则依托区位优势聚焦配套产业。青神县工业开发区将结合本地机械加工、新材料等主导产业，制定更具针对性的招商政策，避免同质化竞争。 四、转化学习成果推动开发区升级 考察结束后，青神县工业开发区立即启动对标提升计划：一是优化企业服务流程，拟建立跨部门协同机制；二是完善基础设施配套，规划专业化标准厂房；三是探索“飞地经济”合作，与先进园区共建产业协作区。此次跨区域交流充分印证了“它山之石可以攻玉”的发展智慧，为县域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-14

• 绵茂公路蓝家岩隧道重建提速 灾后工程带动德阳交通升级

  作为德阳市灾后重建的重点项目，绵茂公路二期工程近期取得阶段性进展，蓝家岩隧道施工进度与投资完成情况成为区域交通网络升级的关键节点。该工程不仅为沿线招商引资创造有利条件，更通过基础设施提质打通区域经济发展动脉。 一、隧道主体施工进入冲刺阶段 蓝家岩隧道主洞掘进突破962米，仰拱与二次衬砌分别完成910米和800米，标志着隧道主体结构稳定性建设取得实质性进展。平行导洞以1015米的贯通长度实现超前掘进，为后续主洞施工提供地质研判与通风排水保障。施工方采用动态设计理念，针对龙门山断裂带复杂地质条件优化支护参数，确保工程安全。 二、配套工程同步推进完善功能 平行导洞内673米路面垫层施工完成，为后续沥青铺设奠定基础。导洞二次衬砌完成528米，显著提升辅助通道的防灾能力。项目累计完成投资7187万元，资金主要用于隧道支护结构升级和机电设备预埋件安装，其中抗震设计专项投入占比超三成。 三、灾后重建标准提升区域抗灾能力 工程严格遵循地质灾害防治新规范，在仰拱施工中采用钢纤维混凝土增强结构韧性。隧道穿越3条断层破碎带，通过超前地质预报系统实时调整施工方案。德阳市交通部门将该项目纳入韧性城市建设项目库，未来可缩短茂县与绵竹的应急物资运输时间约40%。 四、交通动脉激活沿线经济潜力 绵茂公路全线贯通后，将形成连接川西北生态示范区的快速通道，促进九寨沟旅游环线与成都平原城市群的资源互通。目前已有6家物流企业考察沿线产业园，计划依托新建交通枢纽布局区域分拨中心。德阳市测算显示，项目建成后沿线土地价值预计提升15%至20%。 当前施工团队正开展冬季施工专项保障，通过地暖保温系统确保混凝土浇筑质量。作为汶川地震灾后重建的延续性工程，蓝家岩隧道段预计将在次年汛期前实现主体完工，届时将显著提升龙门山脉东西向交通承载能力。

  2025-08-14

• 德阳57个重大项目集中开工 招商引资助力区域经济腾飞

  德阳市通过集中开工57个重大项目，以招商引资为抓手推动区域经济高质量发展。此次开工项目涵盖基础设施、产业升级、民生改善等多个领域，将进一步优化当地产业结构，提升交通枢纽功能，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 一、交通枢纽建设取得突破性进展 成都经济区环线高速公路德阳至简阳段作为核心项目启动，该项目采用双向六车道标准，设计时速达120公里，建成后将串联多条骨干高速，形成连接川西北与成都天府国际机场的快速通道。该工程对强化德阳在成渝交通走廊的节点地位具有重要意义，同时为甘肃、青海等西北地区通往重庆提供更便捷路径。 二、产业结构优化升级步伐加快 26个产业类项目聚焦高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，通过技术改造和产能提升推动传统工业城市转型。德阳市近年来持续完善产业链配套，此次开工的产业项目将进一步提升区域产业集群竞争力，形成新的经济增长点。 三、民生领域投入持续加大 16个民生及社会事业项目涉及教育医疗、生态环保等领域，包括新建改造多所义务教育学校、扩建市级医院等重点工程。这些项目建成后将显著改善城乡居民生活质量，促进基本公共服务均等化。 四、投资拉动效应逐步显现 德阳市坚持"项目带动投资"的发展思路，全年164个市级重点项目整体推进顺利。此次集中开工项目通过多元化投资主体参与，形成政府引导、市场运作的良性机制，为经济持续健康发展奠定坚实基础。 随着这批重大项目的落地实施，德阳市在区域协调发展中的战略支点作用将进一步增强，不仅有助于提升本地基础设施承载能力，还将促进人才、技术等要素资源高效集聚，为深度融入成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑。

  2025-08-13

• 德阳综合保税区迎来首批10家企业签约入驻 投资超百亿

  德阳综合保税区招商引资取得重要进展，首批10家重点企业正式签署入驻协议，总投资规模突破100亿元，标志着该园区建设迈入实质性阶段。此次签约企业涵盖高端装备制造、通用航空等领域，将为区域外向型经济发展注入新动能。 一、签约仪式在德阳高新区举行，相关部门负责人出席活动并介绍政策支持。活动现场，德阳综合保税区申报办公室与10家企业代表签署意向协议，首批入驻项目计划用地约3500亩，远超综合保税区申报标准。 二、德阳综合保税区规划建设稳步推进，城市总体规划与土地利用调整接近完成。园区定位为对外开放新高地，重点发展保税物流、加工贸易等业务，通过政策叠加优势吸引产业链龙头企业。 三、入驻企业代表包括能源装备、航空科技等领域知名厂商。这些企业将在区内开展高端装备出口、航空零部件保税研发等业务，预计投产后年进出口额可达数十亿元，带动上下游产业协同发展。 四、德阳海关等部门现场解读了综合保税区税收优惠、通关便利等政策。企业可享受进口设备免税、增值税一般纳税人试点等政策红利，显著降低运营成本。 五、下一步德阳将加快完成国家级申报程序，计划近期赴京对接审批事宜。若进展顺利，该综保区有望成为四川省重要的对外开放平台，进一步提升区域经济国际化水平。

  2025-08-13

• 德阳食品生产许可审批权下放 500家企业实现就近办理

  四川省深化"放管服"改革再出实招，德阳市食品生产企业迎来政策红利。根据省级部门最新部署，德阳市食品药品监管部门正式承接25类食品生产许可审批权限，此举将惠及全市约500家食品生产企业，显著降低企业制度性交易成本，为当地招商引资营造更优营商环境。 一、审批权限调整范围明确 此次下放的审批权限涵盖饮料、食用油、肉制品、乳制品、膨化食品等25大类食品生产许可事项，涉及数百个具体品种。保留省级审批权限的仅限特殊膳食品、食品添加剂、新食品原料和受产业政策限制食品等4类特殊产品。调整后，德阳市辖区内企业办理上述25类食品的生产许可新办、延续、变更等业务，均可在市级监管部门完成审批。 二、政策实施带来多重利好 审批权下放后，企业办理相关业务可节省约60%的办理时间，往返成本降低80%以上。市级监管部门通过建立专业化审查员队伍、优化审批流程、推行电子化申报等措施，确保审批质量不降低、监管标准不放松。德阳市某肉制品企业负责人表示，以往需要往返成都办理的业务现在家门口就能解决，大大提高了办事效率。 三、配套保障措施同步跟进 为确保审批工作平稳过渡，德阳市食品药品监管部门提前开展业务培训，组织人员赴省级部门跟班学习。同时升级改造审批系统，实现与省级平台数据互联互通。建立专家评审库，对重大复杂事项实施集体讨论决策。针对小微企业设立专项服务通道，提供全程指导服务。 四、事中事后监管持续强化 在简政放权的同时，德阳市建立健全"双随机一公开"监管机制，加大证后监督检查力度。运用风险分级管理手段，对高风险企业实施重点监管。推进信用监管体系建设，完善企业信用档案，实施联合奖惩。通过智慧监管平台实现审批与监管数据实时共享，形成闭环管理。 五、产业集聚效应逐步显现 此项改革有助于优化德阳市食品产业布局，促进产业集群发展。目前全市食品产业已形成以调味品、休闲食品、肉制品为代表的特色产业链。审批便利化将吸引更多上下游企业落户，推动形成从原料种植到精深加工的全产业链体系。数据显示，德阳市食品工业产值连续多年保持两位数增长。 六、营商环境持续优化升级 食品生产许可审批权下放是德阳市深化"放管服"改革的缩影。近年来，当地通过推行"证照分离"改革、告知承诺制等举措，市场主体活力不断释放。此次改革将进一步降低企业制度性交易成本，提升政务服务效能，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 德阳携手高校企业共建微波能转化中心 推动绿色产业升级

  德阳市通过招商引资与高校科研机构达成战略合作，正式启动微波能科技成果应用转化中心建设。该项目由地方政府联合多所高校及科技企业共同推进，旨在加速微波能技术产业化进程，为区域节能环保与高端装备制造注入新动能。 一、政产学研协同创新平台落地 德阳市科学技术和知识产权局与四川大学应用电磁研究所等机构签署共建协议，标志着微波能领域首个综合性技术转化平台成立。该中心将重点突破微波等离子体、生物质处理等核心技术，通过资源整合形成从研发到市场的完整链条。 二、微波能技术驱动产业绿色转型 作为清洁能源的重要分支，微波能技术在工业加热、废弃物处理等领域具有显著减排优势。德阳市布局该产业，可降低传统制造业能耗30%以上，相关技术已在国内多个工业示范区完成中试。 三、校地合作机制持续深化 四川大学德阳产业技术研究院成立两年来，已促成17项科技成果转化，带动相关产业投资超5亿元。此次合作进一步延伸至微波能领域，高校研发团队将驻场开展技术攻关，企业负责工艺优化与规模化生产。 四、构建全链条产业服务体系 地方政府设立专项工作组，在土地审批、人才引进等方面提供政策支持。配套建设的检测认证实验室将于年内投用，可满足从材料测试到整机验证的全流程需求。 五、培育区域经济新增长极 该中心建成后预计带动形成50亿元规模的微波能产业集群，促进德阳从传统重工业基地向绿色智能制造转型。首批孵化的3家科技企业已启动生产线建设，主要产品涵盖工业微波设备与环保处理系统。 六、技术转化路径清晰明确 规划显示，中心将分阶段实现微波能装备标准化生产，2024年前完成5项行业标准制定。通过建立共享专利池，帮助中小企业快速获取核心技术授权，缩短产品研发周期。 七、环保效益与经济效益并重 微波处理生物质技术可实现有机废弃物资源化率超90%，相关装备已纳入省级节能产品推广目录。首批应用项目落地后，每年可减少德阳市工业碳排放约8万吨。 八、人才培育体系同步完善 四川工程职业技术学院开设定向培养班，计划三年内输送300名专业技术人才。校企联合建立的实训基地，可提供从理论教学到实操演练的一体化培训。

  2025-08-13

• 德阳加速推进保障性安居工程建设助力民生改善与城市发展

  德阳市将保障性安居工程作为推动民生改善和城市高质量发展的重要抓手，通过完善住房保障体系与强化招商引资，持续提升群众居住条件。2015年，全市计划新开工各类保障性住房及棚改安置房近3万套，并重点解决农民工群体住房难题，推动住房保障政策常态化实施。 一、年度建设目标与任务分解 2015年德阳市保障性安居工程涵盖公共租赁住房、棚户区改造安置房及经济适用房等多类型项目。新开工总量中，棚户区改造占比超95%，改造面积达271万平方米，同步推进公租房建设以满足差异化需求。竣工项目中，棚改安置房占比76.6%，体现对城市更新与居住条件提升的双重聚焦。 二、项目推进机制与阶段性进展 各县（市、区）已全面启动项目前期工作，包括规划设计与招投标流程，确保第二季度实现实质性开工。截至当前，基本建成房源中公租房与棚改安置房分别占比22.3%和77.7%，形成梯度化供给体系。竣工房源中，经济适用房占比3.6%，为低收入家庭提供补充性选择。 三、农民工住房保障常态化创新 德阳市在全国较早将农民工住房保障纳入制度化轨道，明确每年竣工公租房30%定向分配给外来务工人员。2015年预计供应750套，政策从专项行动升级为长效工作机制，覆盖资格审核、轮候分配及后续管理等全流程。 四、住房保障体系的多维效益 通过棚户区改造与保障房建设联动，德阳市既改善居民生活环境，又优化城市空间布局。公租房分配向产业工人倾斜，助力企业稳定用工需求。经济适用房则缓解中低收入家庭购房压力，形成“租购并举”的住房供应格局。 当前，德阳市正通过强化部门协同与资金监管，确保项目建设进度与质量。住房保障政策的持续深化，将为城市人口集聚与产业升级提供重要支撑。

  2025-08-13

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